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ラジオの街で逢いましょう 第310回

江川ラジオ:伊藤 真 「立憲主義は憲法の根幹である」(全巻セット)

江川紹子(ジャーナリスト) 伊藤 真(弁護士、伊藤塾塾長)

価格:¥360

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江川ラジオ:伊藤 真 「立憲主義は憲法の根幹で…

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「一人一票の格差」はこの国の何を表しているのか

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2012年の衆院選挙における一票の格差訴訟は、2013年3月、提訴より100日の期限を迎え、全国8つの高裁で14の判決が下ろうとしていた。

伊藤真さんは、この一票の格差是正を訴える「一人一票実現国民会議」を立ち上げ、精力的な運動を行ってきた弁護士であり、憲法の伝道師と言われる。

2013年の衆院選での最大の格差は、高知3区20万人と千葉4区49万人。実に29万人の格差であり、2.4倍以上である。つまり、国民として政治に参加する、主権を行使する権限が、高知が1人前に扱われているとすると、千葉では0.42人前の扱いということだ。

これは、どういうことを表しているのか。先の選挙において最高裁で違憲判決が出、是正を求められたのに、国会は1年8か月是正の動きをまるでしなかった。また、0増5減では2倍以内に留まる弥縫策に過ぎず、不平等の改正にはほど遠い。

2013年3月末までに出そろった判決は、「違憲12」、「違憲無効2」となったが、その内容が大事だと伊藤さん。たとえ、「違憲状態」でも国会がその合理性を立証しなくてはいけないという判決を下した福岡高裁の判決文は素晴らしいと語る。

他国はどうだろう。2002年、アメリカペンシルバニア州でも、同様の格差訴訟が起こった。「違憲」と判決が下ったが、それは646,380人と646,361人。わずか19人の格差だった。3週間以内の是正が命じられたが、ペンシルバニア州は、新選挙区割をわずか9日間で作った。また、その格差は1人まで縮んだ。これが、アメリカの民主主義であると伊藤さんは言う。

なぜ、人口比例が大切なのか。地方と都市の格差をどうとらえるのか、地方間の格差が存在すること、また、地方ではなく、国全体の仕事をする国会議員の役割を説明する。「民主的正当性」を持たない現在の国会での議論が果たして、意味・意義を持つのか、甚だ疑問が大きくなる。

後半は、伊藤さんが弁護士となり、さらに憲法を中心とした教育に重点を置いておられるエピソードが語られる。憲法において、最も大事なことをひとつだけ挙げるとすれば、それは何か。

憲法13条は、人権尊重、国民主権、平和主義といった三原則の根幹である。「ひとはみな同じで、またみなちがう」という多様性の尊重を、個人の尊重・尊厳として唱う立憲主義の意味を伊藤さんがやさしく解説。

また、憲法は何を縛り、それを誰が監視するのか。憲法では、国民に課される3つの基本的な義務が、改正案では10も加わるのはなぜか。

改正の危うさは、96条の改正や9条を変え、自衛隊を国防軍にといった個別の話ではなく、「個々別々の国民のために国がある」という立憲主義の存亡に関わる。立憲主義は、現在の先進民主主義国家の共通の根幹でもある。この根幹をなくし、国際的な関係・信用が成り立つのか。また、「国のための国民」とされ、国の継承・存続のために、道徳や価値観がそれぞれであるはずの文化・思想に対しても憲法で定められた時、私たちの「生きる」という行為事態が脅かされるのではないか。
 
こうした動きに対し、私たちがとれる、国家賠償請求など、具体的な行動はなにか。憲法を知り、参政権を最大に行使し、知によって国を監視していくことをやめない。憲法には、そのことの有効が書かれている。


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江川紹子(えがわしょうこ)

ジャーナリスト

早稲田大学経済学部ご卒業後、神奈川新聞に社会部記者として勤務。
1987年、フリーに転身後、坂本堤弁護士一家殺害事件をきっかけにオウム事件を追及。
1995年の地下鉄サリン事件以降、たくさんのメディアでオウム事件について発言。
オウム問題のみならず、国際情勢や国内の様々な問題について論評。
著書に『「オウム真理教」追跡2200日』『名張毒ブドウ酒事件』『勇気ってなんだろう』(岩波ジュニア文庫)『特捜検察は必要か』など多数。

サイト http://www.egawashoko.com/
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伊藤 真(いとうまこと)

弁護士、伊藤塾塾長

1958年、東京都生まれ。
1981年、東京大学法学部在学中に司法試験合格。

1982年、東京大学卒業後、司法研修所入所。司法研修終了と同時に弁護士登録。
その後、真の法律家の育成を目指し、司法試験の受験指導にあたる。

1995年「伊藤真の司法試験塾(現 伊藤塾)」を設立。塾長を務める。
その後、法科大学院入試・公務員試験・司法書士試験・行政書士試験の受験指導を開始。「合格後を考える」という独自の指導理念は多くの受験生の賛同を得ている。伊藤塾の講義のほか、大学での講義、代々木ゼミナールの教養講座講師、日経ビジネススクール講師、全国各地の司法書士会、税理士会、行政書士会などの研修講師も務める。

2002年「法学館憲法研究所」を設立。所長を務める。
日本国憲法の理念・精神を研究し、広く社会にひろげるための研究機関として、日本国民及び諸外国の方々に日本国憲法についての研究成果と情報を発信している。

2007年「法学館法律事務所」を設立。所長を務める。
伊藤塾開塾後、受験指導・講演活動・執筆活動等に専念するため弁護士業務を休業していたが、2007年12月弁護士再登録する。

2009年「一人一票実現国民会議」の発起人となり、多くの弁護士、著名人と共に
日本に真の立憲民主主義を実現すべく活動している。

「憲法を知ってしまったものの責任」から、日本国憲法の理念を伝える伝道師として、講演・執筆活動を精力的に行う。夢は世界の幸せの総量を増やすこと。日本を人権先進国、優しさ先進国、平和先進国にすること。

 NHK「日曜討論」や「仕事学のすすめ」、テレビ朝日の「朝まで生テレビ」などにも出演。様々な媒体を通じて多くの方に向けたメッセージを日々発信している。

著書は多数あり、中でも「伊藤真の試験対策講座」シリーズ(弘文堂)は、大学法学部のテキストにも使用され、司法試験・法科大学院入試など法律の資格試験対策のみならず、現役の法科大学院生や学部生など法律を勉強する多くの方に広く浸透している。

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